昨日，栗智（右）看望乌鲁木齐市公安局大湾派出所民警，了解了大湾派出所辖区情况。

    出租房屋、流动人口怎么管理？维稳工作如何落到实处？昨日，（新疆）自治区人大常委会副主任、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记栗智带着这些问题，对全市综合治理、社会稳定工作情况进行调研，强调突出实践特色，齐抓共管，确保首府社会安全稳定。 

    栗智深入派出所、社区、市安全局等单位，针对维护社会稳定、突发事件处置、基层组织建设、民族宗教事务管理，特别是出租房屋和流动人口管理工作，进行深入学习实践科学发展观调研。 

    坚定立警为公执政为民 

    栗智首先来到了市公安局特警二大队。特警二大队自2006年8月进驻解放南路地区以来，采取高压态势，多措并举，为打击街面犯罪和“三股势力”，维护解放南路地区、二道桥地区安全稳定提供了保障。 

    了解了特警二大队工作开展情况后，栗智要求特警队员要坚定信念，旗帜鲜明反对“三股势力”，用中国特色社会主义建设理论鼓舞斗志，以八荣八耻为指导思想，发扬吃苦耐劳和创新精神；坚定立警为公、执政为民思想。 

    栗智特别强调特警队员既要有为人民服务的思想，更要有为人民服务的本领，“必须苦练本领，只有练就过硬的本领，才能保护人民、打击敌人。” 

    市公安局大湾派出所辖区地处城乡接合部，辖区内有居住户13035户40052人，其中流动人口4886户11812人。针对该辖区情况复杂、维稳工作繁重、管理难度大的情况，栗智表示：“深入学习实践科学发展观，重在实践。实践为了什么？解决突出问题。派出所民警直接面对群众，做工作要耐心、细心、诚心、热心。” 

    要摸索出租屋、流动人口管理办法 

    “出租房屋协管员有多少人？”“聘用的是下岗工人还是‘4050’人员？”在黑甲山后街社区调研中，栗智详细了解了该社区出租房屋管理工作。 

    该社区有登记在册的出租房屋户501户，已出租487户。该社区建立了社区房屋管理站，配有5名出租房屋协管员，定期开展对出租房屋的大排查、大摸底及房东培训工作。 

    “出租房屋管理、流动人口管理是中国特色社会主义建设过程中，以及农业国向工业国转变过程中的关键问题，也是各个地区都存在的难点问题。正因为出租房屋、流动人口管理很难，所以我们更要花大力气做好这项工作。”栗智说道：“实践出真知，实践是检验真理的唯一标准，社区干部在社区管理第一线工作，实践经验丰富，最了解群众疾苦，要认真总结管理经验，摸索出一套便于操作、高效的出租房屋、流动人口管理办法。” 

    创新机制夯实基层组织 

    当日下午，栗智在延安路街道办事处会议室，与各区县及各政法部门的领导进行了座谈。

    栗智表示，这次调研中，很多部门反映的问题都集中在出租房屋、流动人口管理难上，怎么解决这个问题？深入学习实践科学发展观，重在实践，重在解决突出问题。我们学习实践科学发展观落实到维护社会稳定工作上，就是要研究阻碍、影响乌鲁木齐市社会安全稳定方面的突出问题，也就是出租房屋、流动人口管理问题。突出实践特色，齐抓共管，严厉打击“三股势力”，加强出租房屋、流动人口管理。 

    同时，栗智要求全市各级领导干部要牢固树立稳定压倒一切的思想，充分认识与国内外“三股势力”斗争的长期性、复杂性、艰巨性，同时正确处理好人民内部矛盾；立党为公、执政为民，树立为人民服务的思想；创新机制，真抓实干，务求实效；加强党的领导，夯实基层组织。 

    “这两年，乌鲁木齐市经济社会又好又快发展，首先得益于有一个安全稳定的社会环境。”市委副书记、代市长吉尔拉﹒衣沙木丁强调说：“做稳定工作，要心中有数，有针对性开展工作；抓住重点，解决难点问题，各相关部门要统一协调做好出租房屋的管理和服务工作，将出租房屋的管理作为做好稳定工作重要一环；建立长效机制做好新时期城市宗教工作；抓好政法队伍、党政干部队伍，特别是民族宗教干部队伍的建设。管理好、引导好宗教人士队伍，加强对宗教场所、宗教讲坛的管理。” 

    市委副书记、组织部部长焦亦民，市委常委、政法委书记吕德祥，市委常委、市公安局局长陈壮为陪同调研。